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　　发展普
惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院  社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构

开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。